一、民国前期的政局(一)广东的规复与"二次革命"的失败清宣统三年(1911)武昌起义乐成后，清王朝统治已穷途末路。广东水师提督李准向革命党人表现横竖，粤督张鸣岐陷于伶仃，加之十八路民军"威迫省垣"，张鸣岐被迫同意"宁静独立"。11月9日，省城广州规复。

各界推举胡汉民为都督。半个月内，或由民军举事推翻旧州县统治，或由当地新军或防营横竖建立新政权，或由当地主座宣布独立，省内各州县相继规复。但真正由革命党人掌权的并不多，不少地方的政权实际上仍掌握在封建旧势力手中。

11月10日，胡汉民就任都督，宣布建立广东军政府，并任命各部部长，其中大多为同盟会会员。广东军政府破除了清代的各级建制，将全省划为粤海、岭南、潮循、高雷、琼崖、钦廉6道，道下设县，将地方行政统一划分为省、道、县三级。道设视察使(后改设道尹)。

广东军政府建立后，接纳一系列革新措施：1.革新司法制度。一是实行司法独立，改变以往行政、司法不分的状况；二是取消低级法院，改原来的四级法院为三级法院，实行"三级三审制"，简化法式，"以利便人民"，并划定案件讯断的期限；三是克制逼、供、讯，破除清朝的刑具。2.整顿军队，严肃军纪。

广州规复后，城内外都驻有大批横竖的新军、防营、绿营、旗营等军队，与各地开来的民军时有冲突。军政府接纳计谋使其相互牵制，并公布军令，申明凡不听命令、挑起横竖军与民军冲突、强买强卖、迫害各乡自卫武装者斩，维护了省城的安宁。

后又遣散了素质较差、纪律松弛的民军。3.破除苛捐杂税，整顿财政制度，收广东官银钱局归军政府所有，并建立筹饷局，筹捐港币80万元，以缓和财政难题。4.革新旧民俗。

宣布"仕宦为自治机关之职员及人民之公仆"，"应以先生或君相称"，不称"老爷"或"大人"；又倡剪辫放足，废止膜拜，克制纳妾，严禁烟赌。5.建立暂时省议会。划定凡年满21岁，有广东籍或本国人在广东居住5年以上，秉性良好，不担任军警公职的人，都有被选举权，取消了清朝咨议局那种对议员功名和产业的限制，扩大了民主。

其时选出各界和各地域代表共120人，其中有妇女10名。议员中，同盟会会员占了多数。上述措施对根除封建社会积弊、建设民主政制起到了努力的作用。

11月下旬，清军张勋部向革命军抨击，困绕南京。北方各省向广东紧急。

广东军政府即组织以姚雨平为司令的8000人的北伐军，于12月8日誓师北伐。广东北伐军在固镇、宿州、徐州三战三捷，迫使张勋退到济南。次年2月2日清帝退位，南北议和告成，南京暂时政府竣事，广东北伐军也随之遣散。

南北议和后，袁世凯当上了民国大总统。袁氏上台后，派人在上海刺杀了国民党(由同盟会改组而成)向导人之一的宋教仁，并向五国银行团举行善后大乞贷，出卖国家主权。

孙中山等乃努力发动讨袁，举行"二次革命"。民国元年(1912)5月1日，广东都督胡汉民通电反袁。

6月，袁世凯先后免去了江西都督李烈钧、广东都督胡汉民、安徽都督柏文蔚的职务。在孙中山的发动下，江西、安徽、江苏、上海、福建、湖南先后宣布独立，继任广东都督的陈炯明也于6月18日宣布广东独立，通电讨袁。

但由于陈炯明部下不少军官被袁世凯收买，不听指挥，陈实际上无法控制局势。7月，袁世凯任命龙济光为广东宣抚使，率兵进攻广州，陈炯明出走香港。

8月11日，龙济光进入广州，出任都督，成为袁世凯在广东的署理人。广东进入了军阀统治时期。

(二)军阀在广东的统治军阀在广东的统治分为两个时期，前为龙济光统治时期，后为桂系军阀统治时期。龙济光在广东的统治长达三年，对广东人民犯下累累罪行：一是摧残民主，遣散民主政治的主要机构省议会，查封《平民报》、《中国日报》、《震旦报》、《民国报》等各大报纸，逮捕各报主笔，抹杀言论自由。二是残杀革命党人和人民群众，通常与革命党人有过联系的官兵，以及孙中山、朱执信委派到省城和各地运动的人士，均被捕杀；同情和资助过革命的新军全被遣散；还借"清乡"为名，对群众举行烧杀淫掠。

三是不择手段，搜刮、掠夺财富。于民国2年(1913)重开赌禁以收取赌饷，两年收取近400万元；又实行鸦片公卖，并令妓院复业以收取花捐。

还大量刊行纸币，造成钱币大幅贬值，民怨沸腾。龙济光的残暴统治，激起了广东人民的反抗。孙中山、朱执信、邓铿等革命党人先后多次筹谋和向导反抗龙济光的武装起义，但均失败。

袁世凯复辟帝制后，民国4年(1915)12月和民国5年3月，蔡锷在云南、陆荣廷在广西先后宣布独立讨袁。在广东，孙中山、朱执信、邓铿等向导的中华革命军，黄兴、李烈钧、陈炯明等向导的共和军，进步党人徐勤等向导的护国军，起而反袁讨龙。

在各路讨袁军的进迫之下，龙济光被迫宣告"独立"以作缓兵之计。民国5年5月，滇军李烈钧部受军务院之令取道两广由江西北伐，龙济光从中破坏，滇军被迫回师，击败济军，进逼广州。北洋政府国务总理段祺瑞遂任龙济光为督办两广矿务，退往琼崖，以生存实力；又任陆荣廷为广东督军，朱庆澜为省长。

9至10月，朱庆澜、陆荣廷先后进入广州，龙济光率残部退往海南岛，今后竣事了他在广东三年的统治。桂系军阀陆荣廷进入广东后，把桂军大量调粤，又安插桂系人员控制广东军政要职，迫使非桂系的朱庆澜告退，开始了桂系对广东的统治。

桂系在广东统治的5年间，对广东举行了经济掠夺。为了应付庞大的军费开支，桂系一如龙济光时开放烟赌，造成广东"烟苗各处，。

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